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澳门威尼斯人网址地区深化公立医院和现代医院管理制度改革方案

发文部门:卫生健康委员会 来源: 发布时间:2019-04-30 16:03 浏览次数: 【字体:

一、总体要求
  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神,认真落实2019年省《澳门威尼斯人网站工作报告》精神和地委、行署总体工作部署,坚持党的领导,坚持以人民健康为中心,坚持公立医院的公益性,坚持政事分开、管办分开,坚持分类指导、探索创新,深化公立医院改革,实现医院治理体系和管理能力现代化,为推进健康兴安建设奠定坚实基础。
  (二)工作目标。巩固破除以药补医成果,进一步深化公立医院综合改革,到2019年年底,现代医院管理制度框架初步建立,澳门威尼斯人网站办医体制基本理顺,医院党的领导和党的建设显著增强,法人治理机制得到完善,医院规范化管理水平和运行效率进一步提高。
  二、主要任务
   (一)全面深入贯彻落实《国务院办公厅澳门威尼斯人官网全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔2015〕33号)和《国务院办公厅澳门威尼斯人官网城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号),对照国家和省各项改革要求,结合各地医院实际探索创新,落地见效,持续推动公立医院综合改革向纵深发展。 

(二)全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈澳门威尼斯人官网加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》和《国务院办公厅澳门威尼斯人官网建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号),进一步完善医院管理制度,建立健全医院治理体系,加强医院党的建设,加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。 

(三)各地要为试点工作创造有利条件。落实澳门威尼斯人网站办医职责,办医主体行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等。落实对试点医院的投入政策,落实对中医医院投入倾斜政策,化解试点医院符合条件的长期债务。持续推进医疗服务价格改革,加快建立医疗服务价格动态调整机制。积极推进以按病种付费为重点的支付方式改革,扩大按病种付费的病种数量。建立健全医保经办机构与试点医院公开平等的谈判协商机制。探索符合中医药特点的医保支付方式,推动中医药服务提供和使用。深化公立医院人事制度改革,落实职称评审权限下放措施,支持符合条件的试点医院自主开展职称评审。对于开展自主评审的医院,不再审批评审结果,实行事后备案管理。支持试点医院开展薪酬制度改革,允许试点医院突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。开展审计监督工作,对试点医院及其所属单位开展年度财务收支审计、院主要领导干部任期经济责任审计以及专项审计。 
   三、工作要求
  (一)加强组织落实。建立现代医院管理制度是深化医改的重要内容。试点医院要先行先试、大胆探索,为全区积累经验。各有关部门要按照任务分工,落实部门职责,及时下放相关权限,调整相关政策,形成改革合力。
  (二)注重调研指导。地区各部门、各县(市)区澳门威尼斯人网站、林业局要密切关注工作进展,加强调研指导,及时研究解决改革中出现的新情况、新问题,挖掘、总结、提炼和推广各地典型经验,积极借鉴先进地区好的做法。同时,做好新旧体制机制的有效衔接和平稳过渡,确保改革稳步推进。
  (三)强化督导考核。将建立现代医院管理制度工作纳入公立医院综合改革效果评价考核指标体系。各级卫生计生部门要会同有关部门加强督促检查和考核评估,考核结果与专项资金拨付等挂钩,确保相关工作有序推进,各项重点改革举措落到实处。
  (四)做好培训宣传。加强对现代医院管理制度相关政策的解读和培训,指导和帮助相关人员准确理解和把握改革要求,提高政策执行力。要坚持正确的舆论导向,加强宣传引导,及时回应各方关切,为顺利推进改革营造良好。

 

终审:政务公开办审核员